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中、印自1962年戰爭以來,邊境零星衝突與地緣較勁從未停過。看似是典型的安全難局,其實50多年來,兩國各自已經歷經了天翻地覆的變化,雙方衝突的性質也發生了根本的改變。



今年六月中起,中印在不丹邊境長期對峙,起因是中國在洞朗高原修築公路。印方擔心這條公路連結上青藏的運補系統,只要用傳統的火炮,就可以切斷印度連結東北的西里古里走廊。中方認知自己在已經確定的國界內修路,完全不存在未定界問題。印度主流傳媒理解這場衝突是中印錫金(Sikkim)未定界邊界爭議的延伸。

印度高調操作達賴讓北京警戒

在此之前,十四世達賴喇嘛於四月訪問藏南地區的達旺,此地是六世達賴倉央嘉措的出生地。達賴此行暗示了未來轉世極可能在中國境外,當地阿魯納恰爾邦(Arunachal Pradesh)首席部長佩馬坎杜(Pema Khandu)則宣稱:「獨立的西藏才是印度的北鄰……中國無權指導我們。」對於印度一反常態地高調操作達賴角色,北京則信誓旦旦要新德里付出代價。

一九五五年,當時兩國總理尼赫魯(Jawaharlal Nehru)與周恩來共同出席萬隆的亞非第三世界高峰會議。之後周恩來與尼赫魯宣布中印相處的五原則。毛澤東、周恩來都曾以極大熱情看待剛獨立的印度,但五九年達賴出走導致中印關係開始惡化,最後六二年在邊境兵戎相見,印軍全線潰敗收場。

尼赫魯與毛、周等兩國第一代領袖目光遠大,有時卻也一廂情願;現在掌權的莫迪(Narendra Modi)與習近平則是必須回應國內現實政治的領袖。兩人在國際的舞台上看似風光,但面對地緣的挑戰上,選擇其實十分有限。現今中印之間不存在大規模戰爭的可能性,卻也沒有徹底解決爭端的好辦法。

巴基斯坦媒體日前傳出解放軍襲擊印度軍的消息,後被證實為假新聞。圖為新聞中,印度部隊受到中國攻擊的照片。

反觀中國在中印衝突中,除了毛左與軍迷的亢奮外,大概只能幫「巴鐵」(中國網友對巴基斯坦的暱稱)減輕壓力。中國對印度有鉅額投資與順差,中國對印度的輕率與輕蔑,只會使在印的華商更加舉步維艱。結果是中國成為莫迪進一步鞏固權力的超級臨時演員,而中印爭端卻可能成為習在十九大前後被對手攻擊的藉口。

下棋都說要棋逢對手,但北京以理服人的能力,與其國力從來不成比例,從東海爭議、南海九段線到藏南主張皆互相矛盾。中印之間,北京缺乏的是真正的大戰略。如果北京願意推動改組安理會,主動協助印度入常,不但順理排除亞洲另一個候選國家日本,還可以重塑本世紀的權力格局。

在此大戰略下,中國應遵守分水嶺原則,承認印度對錫金與藏南主權,換取印度對西線實際控制的承認,並努力促成滇藏、印度東北與孟加拉成為面對海洋的自貿區。如此中印之間才能真正成為戰略夥伴,共同改變世界格局。

新德里少了旗鼓相當對手

但北京的當權者看來並不是個可期待的好弈者,一方面他們以勝利者自居過於驕矜,另一方面永久失去藏南的憂慮使他們瞻前顧後。事實上,藏南並不是失去於現今的統治者手上,且毛澤東曾對緬甸與朝鮮割讓國土。卸不下歷史的包袱,中國將永遠無法成為大國。

印哲泰戈爾(Rabindranath Tagore)曾提出「中印是親兄弟」(Hindi-Chini bhai-bhai),喜馬拉雅山麓下的爭端,既有帝國殖民遺留的問題,也有兩國政治操作的斧鑿,印、中兩國能否成為世界領導者,解決邊界問題是第一張試卷。

新德里應該有盤大棋局,但世界屋脊的另一邊卻缺少一個旗鼓相當的對手。

*作者為專欄作家。本文原刊於 1586卡債更生期《新新聞》。授權轉載。

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