洋芋凱

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撰文=王子寧（攝房屋抵押貸款利息影／蕭芃凱）

蔡政府改革年金，大刀砍向軍公教警消，但這一刀砍下，也砍掉了很多人規劃好的晚年。突如其來的驟變，多數人沒有做好心理準備，沒有適當的財務規劃，退休金又大縮水，往後日子一團混亂。

為了解決年金破產，政府加速制度改革，大家提到年金改革，都認為「該砍」、「年金不改，國家會破產」、「退休基金就要破產，不改錢從哪裡來？」或許這些論點都很合理，但實際上受影響的人，面臨了難以啟齒的困境。雖然為下一代著想，支持年金改革，但被改革的是自己和家人以後的生活，這複雜的心情幾人能解？

謝大偉（化名）去年退休，是一位每當社會出現衝突、發生意外事件時，衝第一線的警貸款條件察。這份工作的危險性或高或低，如何定義，沒有一個標準，但不可否認的是，警察工作有不為人知的辛苦。警察為國家犧牲奉獻就如同軍人一般，但談到責任義務時，卻又被歸為特殊權利義務關係下的「公務人員」，至於福利，也和一般公務體系人員無兩樣。

以為警察福利、補助、退休很完善…

「30年前，政府經濟奇蹟復甦之初，需要大量警察來維護社會治安，保障人民生命財產，實施警政五年計劃招考社會精英，鎖定海軍陸戰隊、憲兵及各兵種退伍的人大力招手，我當了警察。」謝大偉娓娓道來自己的警察故事。

謝大偉是當年海軍陸戰隊（跆拳道二段，射訓隊教官射擊第一名的神射手）退伍精英，正在離島小學任代課老師，知道警察的福利、補助、退休等都很完善，所以雖然已經29歲了，但為生活安心，社會安定，棄師考警，成為警察生力軍。

他從警30年間，從基層霹靂小組攻堅槍擊要犯，到任職刑警抓流氓、地下錢莊，破獲槍毒及殺人強盜案等等，半生冒險犯難，出生入死。

也因為專業、敬業，受甄選為警察常年技術教官，又兼政府首長的貼身隨扈，沒有不良適好，唯有警察工作優先，家庭為次；當他升職小隊長時，家中老母重病，經常要帶母親去醫院就醫門診，而太太需要照顧3個小孩，接送上下學，夫妻倆內外分工，發揚孝順齊家的精神。

之後，他辭去教官一職，同時也辭去首長隨扈，請調外勤交通分隊輪值勤務，方便照顧重病老母。幾年後老母病逝，兒女高中、大學需要教育經費，一家人省吃儉用。每當暑期開學後，薪資無法支付教哪家貸款利率低育費用、房屋貸款等，經常必須向親友借貸，讓兒女們能跟得上學校同學所需。但他很惜福的說，「就這樣幸運的度過平凡的生活……」

退休金還清多年房貸，日子開始安定了嗎？

30年過去了，2016年1月，他擔任外勤警察做滿最後一天，60歲屆齡退休。這一年來，兒女都大學畢業，除老大工作穩定，另兩位子女分別退伍、大學畢業，尚在尋找工作中。他亦然將退休金把所有房貸一次還清，解決多年心中揹房貸的擔子。

「本來應該一家五口安穩過著平實的生活，雖然兒女沒有高所得的工作，但勤儉持家成習，這就是安定的台灣寶島根所在。」但年金改革啟動後，他開始擔憂家庭生活如何支撐。公務人員退休資遣撫卹法，6月底在立法院完成三讀，新制馬上就要在2018年7月上路，隨之而來的是他滿滿的憂心。

他說，雖然不擔心退休警察已沒有任何補助，如父母殤葬補助、兒女教育補助、生育補助、交通補助等，但很多人不知警察危勞工作，平均壽命是62.5歲，「太多同事50多歲退休3~5年內都往生了！」他看到處境相同的同事們，在退休金被砍之後，又要奉養病痛老父母，還有正值年華就讀高中以及大學的子女，經濟陷入困難，讓他忍不住心酸了起來。而他自己的退休計劃也被打亂，不得不重新思考怎麼辦。

年金改革砍的都是基層，你知道嗎？

謝大偉說，其實警察是支持年金改革的，但堅持反對污名化，「這樣算是米蟲嗎？是坐領退休高薪嗎？」他無奈表示，是政府沒有告知人民，告知勞工，造成人民勞工對軍公教警消誤解對立，造成社會紛爭，國家動盪不安。

他指出，勞工不知軍公教警消都是國家考試通過任用的，依國家法令任用、受法律保障，退休金與國民年金是不同的給付。以一個現職佐警基層警察每個月從薪資內扣除的錢，包括退撫基金3395元、公保費1167元、健保費1127，合計5689元（未調漲前數目），「所以退休金是從警察30年來的薪資扣除的，不是政府所發的國民年金，混淆是非，讓軍公教警消揹著國家破產的污名。」

他補充，現在各行各業中，大家都認為警察薪水待遇優渥，但其實在他開始做這份工作的那個年代，待遇其債務整合條件實並不高，會投入警察工作，無非就是希望「退休後的生活有保障」，因此現在的無奈心情可想而知。

退休生活只一年，又得另謀生路養全家…

當立法院三讀通過退休公教警消年金改革法案後，他本來從警30年加上海軍陸戰隊3年，合計33年資，月領6萬6千元（含18%在內），在有房無車無負債之下，一家5口能平穩無病安定過平凡生活，但從明年7月開始，他的月領降到4萬8千元，接著又會逐年調降到樓地板3萬2160元，「生活經濟又是考驗的開始，也是拼老命存活的目標。」於是去年退休、現在61歲的他，不得不為了家庭生計，只好再去尋求另一份工作，讓妻小可以安心過活。

但一個61歲的退警可以找到什麼好工作？他感慨地說，只能找大樓管理員、保全人員工作，需12小時的日夜輪班制，「這就是當年政府給我們警察安定的保證？」

退休金是政府當初的承諾，如今政府卻帶頭違約，「當年辛苦考警官學校，不就是為了退休後的保障嗎？否則我們去考台清交就好了啊！」不久前，退休警消上街抗議年改時，台北市退休警察人員協會理事長陳合良就表示，他們依法考試任用，並在退休時享有規定的福利，現在政府帶頭違法砍年金，還污名化他們，被社會大眾稱「米蟲」，才讓他們不得不站出來表達訴求。

該反抗了嗎？退休警的無奈誰人知

「警察是軍公教裡最笨、最聽話、被奴役性最強的一群！」謝大偉對年改的無奈與心酸，期盼被社會大眾理解，他們在私底下的群組裡反覆糾結著：「是不是該起來爭權益的時候了？！」連一向支持年金改革的女兒，看到父親面臨的生計壓力和退休困境，都自責不孝，問臉書大神：「我應該去支持李來希嗎？」

退休員警們無奈說道，幾十年來警察的勤務採疲兵政策、強制加班及輪班，年金改革延退，減趴，到最後被拗成3萬2160元，造成基層警察硬撐到55歲才能退休，因勤務特殊造成健康受損、壽命減短，卻不見警政署長、退警總會長、內政部長為大批退休警消出面爭取權益，或進行有效勤務革新。

改革是必須的，但改革背後是否公平、正義，難以定論，也因每個不同家庭有不同的狀況，在面對改革一面倒撲過來之際，背後衍生的問題誰來解決？這或許是個難題，但聽聽退休員警的心聲，再想想改革那一刀怎麼砍。

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